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自2006年(nian)12月重(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)鋼(gang)(gang)鐵(tie)環保搬遷以來(lai)，因產(chan)品結構與(yu)市場(chang)需求錯配、生(sheng)產(chan)工(gong)藝流程與(yu)區位資(zi)(zi)源條件(jian)和產(chan)能(neng)實際錯配、折舊成(cheng)本和財務成(cheng)本高企、生(sheng)產(chan)效(xiao)率低(di)下、人才嚴重(zhong)(zhong)(zhong)流失、鋼(gang)(gang)鐵(tie)市場(chang)持(chi)續(xu)(xu)低(di)迷等各類因素疊加(jia)，重(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)鋼(gang)(gang)鐵(tie)持(chi)續(xu)(xu)虧損，2011-2016年(nian)5年(nian)間累計虧損達238億元，平均年(nian)虧40億元。面對(dui)危機，重(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)市委、市政府及市國資(zi)(zi)委在先后探(tan)索重(zhong)(zhong)(zhong)大資(zi)(zi)產(chan)重(zhong)(zhong)(zhong)組、來(lai)料加(jia)工(gong)合作、戰略重(zhong)(zhong)(zhong)組、合資(zi)(zi)合作延(yan)伸產(chan)業鏈等方式均無法(fa)幫助企業擺脫困境情況(kuang)下，開始(shi)對(dui)重(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)鋼(gang)(gang)鐵(tie)實施司法(fa)重(zhong)(zhong)(zhong)整。

一、科學研判(pan)和維(wei)持重慶鋼鐵生存空(kong)間(jian)。一是(shi)保持生產經(jing)營(ying)和信用(yong)環境(jing)穩定(ding)。全力維系正(zheng)常(chang)生產經(jing)營(ying)。在重(zhong)慶(qing)市政府及相(xiang)關(guan)部門協調(diao)支持下，及時(shi)成立金(jin)(jin)融(rong)債權(quan)人委員會，對維持重(zhong)慶(qing)鋼鐵現(xian)有信用(yong)水平達成共(gong)識(shi)。各金(jin)(jin)融(rong)債權(quan)人統一行(xing)動，對重(zhong)慶(qing)鋼鐵不(bu)降貸、不(bu)抽貸、不(bu)壓貸。全力維護資本市場穩定(ding)。二是(shi)把握供給(gei)側結構性改革(ge)新(xin)形勢。三是(shi)全面評估破產清算風險。

二、引(yin)入產業背景深厚的戰略投資(zi)者。一是(shi)確定戰略(lve)投資者。重(zhong)(zhong)慶市委(wei)、市政(zheng)府(fu)通過(guo)3套方案(an)(an)的反復(fu)論證(zheng)比選(xuan)，決定引入四源(yuan)合(he)基金(jin)參與(yu)重(zhong)(zhong)慶鋼(gang)(gang)(gang)鐵司(si)法(fa)重(zhong)(zhong)整(zheng)。二是(shi)共(gong)同搭(da)建重(zhong)(zhong)組平臺。三是(shi)讓渡所持(chi)全部股(gu)(gu)權。重(zhong)(zhong)鋼(gang)(gang)(gang)集團(tuan)在(zai)長壽(shou)(shou)鋼(gang)(gang)(gang)鐵履行購買(mai)重(zhong)(zhong)慶鋼(gang)(gang)(gang)鐵低效資產、向(xiang)重(zhong)(zhong)慶鋼(gang)(gang)(gang)鐵提供年利率不(bu)超過(guo)6%的借款(kuan)支(zhi)持(chi)、提供1億元流(liu)動資金(jin)、提出重(zhong)(zhong)整(zheng)后(hou)切實可行的經(jing)營方案(an)(an)等約定后(hou)，依法(fa)向(xiang)長壽(shou)(shou)鋼(gang)(gang)(gang)鐵讓渡所持(chi)重(zhong)(zhong)慶鋼(gang)(gang)(gang)鐵的20.97億股(gu)(gu)股(gu)(gu)票。由此，長壽(shou)(shou)鋼(gang)(gang)(gang)鐵成為重(zhong)(zhong)慶鋼(gang)(gang)(gang)鐵的第一大股(gu)(gu)東。

三(san)、保(bao)障相關利益人權(quan)益。一是(shi)保(bao)障償(chang)債(zhai)(zhai)資金來源(yuan)。二是(shi)保(bao)障債(zhai)(zhai)權(quan)人(ren)權(quan)益(yi)(yi)。制定(ding)有擔保(bao)債(zhai)(zhai)權(quan)、職(zhi)工(gong)債(zhai)(zhai)權(quan)和(he)普通債(zhai)(zhai)權(quan)3類債(zhai)(zhai)權(quan)人(ren)分(fen)類受(shou)償(chang)方案，對(dui)有財產擔保(bao)的(de)債(zhai)(zhai)權(quan)優先(xian)清(qing)償(chang)；對(dui)職(zhi)工(gong)債(zhai)(zhai)權(quan)，全額現金清(qing)償(chang)；對(dui)普通債(zhai)(zhai)權(quan)，50萬元及(ji)以(yi)(yi)下(xia)的(de)全額現金方式清(qing)償(chang)，超(chao)過50萬元的(de)債(zhai)(zhai)權(quan)部分(fen)以(yi)(yi)轉(zhuan)增股票清(qing)償(chang)，清(qing)償(chang)比例由破產清(qing)算狀(zhuang)態下(xia)的(de)16.64%提高到58.84%。三(san)是(shi)維護職(zhi)工(gong)利(li)益(yi)(yi)。重(zhong)組方保(bao)障重(zhong)慶鋼(gang)鐵職(zhi)工(gong)隊伍基本穩定(ding)，留用職(zhi)工(gong)依法連續計算工(gong)齡，分(fen)流人(ren)員按(an)法律給予補償(chang)；退休職(zhi)工(gong)由重(zhong)鋼(gang)集團(tuan)托(tuo)底。職(zhi)工(gong)安置方案獲職(zhi)工(gong)代表大會審議(yi)通過。

四、精誠協作(zuo)(zuo)推(tui)進重整工作(zuo)(zuo)。一是黨委政(zheng)府高(gao)度重視。二是選(xuan)聘專業管理團隊(dui)。三是協(xie)調破解(jie)政(zheng)策難(nan)題。香(xiang)港聯交所(suo)同意重慶(qing)(qing)鋼鐵(tie)按(an)照企業注冊地適用(yong)原則，適用(yong)《企業破產法(fa)》，同意豁免(mian)召(zhao)開類別股東(dong)大(da)會，創香(xiang)港上市公(gong)司(si)先例。上海證交所(suo)同意調整后重慶(qing)(qing)鋼鐵(tie)股票除權(quan)(quan)參考價格(ge)與停牌前價格(ge)一致(zhi)，保障了廣(guang)大(da)中小(xiao)股東(dong)和債(zhai)(zhai)權(quan)(quan)人(ren)利(li)(li)益。利(li)(li)用(yong)最(zui)高(gao)人(ren)民法(fa)院全國(guo)企業司(si)法(fa)重整案(an)(an)件信息網平臺召(zhao)開網絡債(zhai)(zhai)權(quan)(quan)人(ren)會議(yi)，審判信息全流程公(gong)開，充分(fen)保障了全國(guo)20余個(ge)省市1400余家債(zhai)(zhai)權(quan)(quan)人(ren)有效行(xing)使權(quan)(quan)利(li)(li)，也解(jie)決了會議(yi)組(zu)織(zhi)、穩定維(wei)護等方(fang)面的難(nan)題。法(fa)院創新提出并案(an)(an)解(jie)決第三方(fang)擔保問題的做法(fa)。四是充分(fen)發揮(hui)主體(ti)作用(yong)。