全面推進管理創新 探索符合國有資本運營公司功能的運行機制
來源：admin 時間：2019/9/2 22:37:01
——廣州國發董(dong)事長王海濱談國有資本運營公(gong)司(si)管理(li)
在探索市場化經營管理機制中，廣州國發搭建起“精干總部+專業平臺+持股企業”三層組織架構，通過分類管理、充分授權，增強專業平臺市場化經營能力，并加強風險防控體系建設，牢牢守住運營公司高質量發展的底線。
一、打造“小機構、強總部、大運作”的組織人才架構體系。廣州國發總部設8個部門，前臺部門承擔資產管理、資本運作、投資并購等核心業務，中臺部門承擔資金財務、風險管理、戰略研究等任務，后臺部門在黨建、審計監督、人才隊伍建設等方面提供基礎保障；目前公司總部僅有50人左右，其中80%為證券、會計、法律、管理等專業人士，初步形成了與運營公司定位和專業要求相適應的運營管理體系和人才隊伍。
二、形成“差異定位、授權經營、精準考核”的分類管理體系。廣州國發研究制定了對持股企業管控方案，對旗下企業按照控股型、參股型、功能型、經營型等進行分類定位，通過修改完善持股企業《公司章程》，從法人治理結構、投資與戰略、班子隊伍建設、重大事項審批和績效考核等維度對持股企業進行分類授權和差異化管理，持股企業作為獨立的市場主體，在授權范圍內依法自主決策、自主經營，基本形成了職責清晰、精簡高效、運行專業的管控模式。
三、建立“財務管控、投資管理、審計監督”全方位風控體系。設置整體負債水平不超過65%的控制線，對外融資一律不質押、不擔保、不增信，嚴防資金財務風險；出資10億元設立全資子公司廣州國發資本管理有限公司專門運作市場化投資項目，并采用廉政風險保證金制度、強制跟投制度、管理團隊持股等利益共享、風險共擔新模式，嚴控投資風險；構建以“審計直管、紀檢專設、財務統一”三條監督防控線為主的大監督體系，有效把控公司整體經營風險。
一、打造“小機構、強總部、大運作”的組織人才架構體系。廣州國發總部設8個部門，前臺部門承擔資產管理、資本運作、投資并購等核心業務，中臺部門承擔資金財務、風險管理、戰略研究等任務，后臺部門在黨建、審計監督、人才隊伍建設等方面提供基礎保障；目前公司總部僅有50人左右，其中80%為證券、會計、法律、管理等專業人士，初步形成了與運營公司定位和專業要求相適應的運營管理體系和人才隊伍。
二、形成“差異定位、授權經營、精準考核”的分類管理體系。廣州國發研究制定了對持股企業管控方案，對旗下企業按照控股型、參股型、功能型、經營型等進行分類定位，通過修改完善持股企業《公司章程》，從法人治理結構、投資與戰略、班子隊伍建設、重大事項審批和績效考核等維度對持股企業進行分類授權和差異化管理，持股企業作為獨立的市場主體，在授權范圍內依法自主決策、自主經營，基本形成了職責清晰、精簡高效、運行專業的管控模式。
三、建立“財務管控、投資管理、審計監督”全方位風控體系。設置整體負債水平不超過65%的控制線，對外融資一律不質押、不擔保、不增信，嚴防資金財務風險；出資10億元設立全資子公司廣州國發資本管理有限公司專門運作市場化投資項目，并采用廉政風險保證金制度、強制跟投制度、管理團隊持股等利益共享、風險共擔新模式，嚴控投資風險；構建以“審計直管、紀檢專設、財務統一”三條監督防控線為主的大監督體系，有效把控公司整體經營風險。
