招標采購管理辦法（選摘）
來源：admin 時間：2020/6/1 17:30:04
第九章 監督檢查
第四(si)十條 公司招標采購委員會、集(ji)團紀(ji)檢監(jian)(jian)察部門及負有業(ye)務監(jian)(jian)督職(zhi)責的有關(guan)部門應當加強(qiang)對采購活動(dong)的監(jian)(jian)督檢查。
第四十(shi)一條 公司招標(biao)采(cai)購委員會、紀檢監(jian)察部、及(ji)負有業(ye)務監(jian)督(du)職責的(de)有關(guan)部門對(dui)集團、子公司開(kai)展的(de)招標(biao)采(cai)購活動進行監(jian)督(du)檢查(cha)的(de)主要(yao)內容是(shi)：
（一）招標前監督
１．招標(biao)(biao)申請(qing)。進(jin)行招標(biao)(biao)活動(dong)，首先由招標(biao)(biao)部門（子(zi)公司）提(ti)出招標(biao)(biao)申請(qing)，內容(rong)包括所(suo)進(jin)行招標(biao)(biao)活動(dong)的必(bi)要性、概算金(jin)額、建議(yi)招標(biao)(biao)形(xing)式(shi)(shi)等。招標(biao)(biao)申請(qing)應當在預期(qi)項目開始前１５天內以(yi)書面形(xing)式(shi)(shi)向(xiang)招標(biao)(biao)委員會提(ti)出申請(qing)，招標(biao)(biao)申請(qing)得(de)到批準(zhun)后(hou)，同時向(xiang)集團紀檢監察(cha)部報告備案。
２．組建項目招(zhao)(zhao)標(biao)團隊。招(zhao)(zhao)標(biao)申請(qing)得到批準(zhun)后，招(zhao)(zhao)標(biao)部門、子(zi)公司組建招(zhao)(zhao)標(biao)工作團隊，明確團隊負責(ze)人，經招(zhao)(zhao)標(biao)委員(yuan)會批準(zhun)后，進行招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)具體工作。經批準(zhun)組建的(de)招(zhao)(zhao)標(biao)團隊名單應同時(shi)報集團紀(ji)檢監察部備案。
３．決(jue)定招(zhao)(zhao)標(biao)形式。根據單項合同預算金額，決(jue)定選擇招(zhao)(zhao)標(biao)代理(li)機(ji)(ji)構(gou)或(huo)集團招(zhao)(zhao)標(biao)委(wei)員會自行招(zhao)(zhao)標(biao)。選擇招(zhao)(zhao)標(biao)代理(li)機(ji)(ji)構(gou)者，招(zhao)(zhao)標(biao)項目團隊(dui)自行完成對招(zhao)(zhao)標(biao)代理(li)機(ji)(ji)構(gou)的(de)選擇。自行招(zhao)(zhao)標(biao)者，按集團制度確定。
４．制(zhi)訂招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)方案(an)(an)。如(ru)自行(xing)(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)團隊應制(zhi)訂招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)方案(an)(an)，報(bao)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)批準(zhun)，報(bao)集團紀(ji)檢監察部備案(an)(an)。如(ru)若確定招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代(dai)理機構招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)工(gong)作(zuo)小組應當和招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代(dai)理機構一同制(zhi)定詳(xiang)盡招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)工(gong)作(zuo)方案(an)(an)，并將此(ci)方案(an)(an)報(bao)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)審批后再進行(xing)(xing)。
（二）招標啟(qi)動及開標規范
１．依法開始(shi)招標(biao)(biao)(biao)。項(xiang)目招標(biao)(biao)(biao)團隊負責進行招標(biao)(biao)(biao)前的(de)各(ge)(ge)項(xiang)準(zhun)備(bei)(bei)，包括(kuo)完(wan)備(bei)(bei)一切國家法律規定(ding)的(de)招標(biao)(biao)(biao)報備(bei)(bei)手(shou)續。各(ge)(ge)項(xiang)準(zhun)備(bei)(bei)工(gong)作完(wan)成后向公(gong)司(si)招標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會申(shen)請并(bing)獲(huo)批準(zhun)，招標(biao)(biao)(biao)團隊才能夠正式(shi)啟(qi)動招標(biao)(biao)(biao)程(cheng)序并(bing)發布招標(biao)(biao)(biao)文件。公(gong)開招標(biao)(biao)(biao)時，招標(biao)(biao)(biao)團隊或(huo)其(qi)委托的(de)招標(biao)(biao)(biao)代理機構應在招標(biao)(biao)(biao)網站公(gong)開發布招標(biao)(biao)(biao)公(gong)告。
公開(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)時，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)公告(gao)的(de)(de)公告(gao)期(qi)(qi)、招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)發(fa)售期(qi)(qi)、自招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)開(kai)始發(fa)出之日起至(zhi)投(tou)標(biao)(biao)(biao)人提交投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)截(jie)止之日等均應按國(guo)家規定(ding)執行。若對招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)內容進(jin)行必要的(de)(de)澄(cheng)清或者修(xiu)改可能影響(xiang)投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)編(bian)制的(de)(de)，應當按國(guo)家規定(ding)執行。
邀(yao)請(qing)招(zhao)標時(shi)，應(ying)當(dang)以邀(yao)請(qing)書的方式邀(yao)請(qing)三個以上(shang)符(fu)合資(zi)質條件(jian)的特(te)定的法人或者其他組織招(zhao)標。
在招(zhao)(zhao)標(biao)的過程(cheng)中(zhong)，如(ru)果出現流標(biao)、無人(ren)應標(biao)等使(shi)招(zhao)(zhao)標(biao)無法(fa)進行之情況，應及時向集(ji)團招(zhao)(zhao)標(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)報告，由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)主持(chi)召(zhao)開會(hui)議，分(fen)析原因并做出相應調整，然后，發布二次(ci)公告或重(zhong)新招(zhao)(zhao)標(biao)。二次(ci)公告或重(zhong)新招(zhao)(zhao)標(biao)的標(biao)書必(bi)須經過集(ji)團招(zhao)(zhao)標(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)審議批準。
２．開標(biao)。招標(biao)團隊(dui)嚴(yan)格(ge)按本辦法(fa)相關規定執行(xing)。并于開標(biao)前(qian)３日內(nei)填寫《開標(biao)報備表》報送至集(ji)團招標(biao)委(wei)員會及紀檢(jian)(jian)監察部(bu)，現場監督可由集(ji)團招標(biao)委(wei)員辦公室委(wei)派成員監督，或(huo)由紀檢(jian)(jian)監察部(bu)根據具(ju)體情況委(wei)派紀檢(jian)(jian)干事或(huo)支部(bu)紀檢(jian)(jian)委(wei)員參與開標(biao)時的監督。
第四十二條 審計、風控等負有業務(wu)監(jian)(jian)督職(zhi)(zhi)責的有關(guan)部門，應(ying)當按照其職(zhi)(zhi)責分工，加強對招標采購(gou)活(huo)動的監(jian)(jian)督。審計部應(ying)當對招標采購(gou)進行審計監(jian)(jian)督。
第十章 違規(gui)舉(ju)報(bao)與處理
第四十三條 任(ren)何(he)單位(wei)和個人發現(xian)有關人員違反法律(lv)及(ji)招標程(cheng)序和工作(zuo)紀(ji)律(lv)的，有權向集團紀(ji)檢監察部門(men)舉報。
第四(si)十四(si)條 凡違反本規定(ding)擅自采購的，因違反招標(biao)工作紀律(lv)、泄密而造成不(bu)良影響者，由集團給予(yu)通報(bao)批評(ping)，責令其糾(jiu)正(zheng)，并在(zai)年度考(kao)評(ping)中予(yu)以(yi)扣分。若造成經濟損失，由當事人承擔。同(tong)時對其主(zhu)要(yao)責任(ren)、直接(jie)責任(ren)、間接(jie)責任(ren)的人員依照集團有關(guan)規定(ding)追究其行政及經濟責任(ren)。
第四十五條 在(zai)招(zhao)標(biao)(biao)過程中，發現投標(biao)(biao)商有圍標(biao)(biao)、串(chuan)標(biao)(biao)、陪(pei)標(biao)(biao)等(deng)嚴重影(ying)響招(zhao)標(biao)(biao)工(gong)作公正、公平行(xing)為的(de)，以及中標(biao)(biao)單位(wei)在(zai)生產加工(gong)或施工(gong)中存在(zai)偷(tou)工(gong)減料、施工(gong)質(zhi)量及安全(quan)問題的(de)，除承擔相應的(de)法律責(ze)任外，三年內不準其參(can)加集(ji)團(tuan)項目的(de)投標(biao)(biao)。
第四十六條 對違反國家法律構成犯(fan)罪者，移交司法機關依(yi)法追究刑事責任。
