招標采購管理辦法（選摘）
來源：admin 時間(jian)：2020/6/1 17:30:04
第九章 監督檢查
第(di)四十(shi)條 公司招(zhao)標采購委員會(hui)、集團紀檢(jian)監察部門及負有業務監督職責的(de)有關部門應當加強對采購活動的(de)監督檢(jian)查(cha)。
第四(si)十一條 公司招標采購委(wei)員會、紀檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)部(bu)、及負(fu)有業務監(jian)(jian)督職責的有關部(bu)門對集團、子公司開展的招標采購活動進行(xing)監(jian)(jian)督檢(jian)查的主要內容是(shi)：
（一）招標前監督
１．招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)申(shen)請(qing)。進(jin)行招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)活動，首先(xian)由招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)部(bu)門（子公司）提(ti)出招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)申(shen)請(qing)，內(nei)容包括所進(jin)行招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)活動的必(bi)要性、概算金額、建議招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)形式等。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)申(shen)請(qing)應當在預(yu)期項(xiang)目開始前１５天內(nei)以書(shu)面形式向(xiang)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)委員會(hui)提(ti)出申(shen)請(qing)，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)申(shen)請(qing)得(de)到批準后，同(tong)時向(xiang)集團紀檢監察部(bu)報告備案(an)。
２．組(zu)建項(xiang)目招(zhao)標(biao)團(tuan)隊(dui)。招(zhao)標(biao)申(shen)請得到批(pi)(pi)準(zhun)后，招(zhao)標(biao)部(bu)門、子公司組(zu)建招(zhao)標(biao)工(gong)作(zuo)團(tuan)隊(dui)，明確團(tuan)隊(dui)負責(ze)人，經招(zhao)標(biao)委(wei)員會批(pi)(pi)準(zhun)后，進行招(zhao)標(biao)的具體(ti)工(gong)作(zuo)。經批(pi)(pi)準(zhun)組(zu)建的招(zhao)標(biao)團(tuan)隊(dui)名單應(ying)同時(shi)報集團(tuan)紀(ji)檢監(jian)察部(bu)備案。
;３．決(jue)定招(zhao)(zhao)標(biao)形(xing)式。根據單(dan)項合(he)同預算金額，決(jue)定選(xuan)擇招(zhao)(zhao)標(biao)代理(li)機(ji)構(gou)(gou)或(huo)集團招(zhao)(zhao)標(biao)委(wei)員會自行招(zhao)(zhao)標(biao)。選(xuan)擇招(zhao)(zhao)標(biao)代理(li)機(ji)構(gou)(gou)者(zhe)，招(zhao)(zhao)標(biao)項目(mu)團隊自行完成對招(zhao)(zhao)標(biao)代理(li)機(ji)構(gou)(gou)的選(xuan)擇。自行招(zhao)(zhao)標(biao)者(zhe)，按(an)集團制(zhi)度確定。
４．制訂(ding)招標(biao)(biao)(biao)(biao)方(fang)(fang)案(an)(an)(an)。如(ru)自行招標(biao)(biao)(biao)(biao)，招標(biao)(biao)(biao)(biao)團隊應制訂(ding)招標(biao)(biao)(biao)(biao)方(fang)(fang)案(an)(an)(an)，報招標(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會批(pi)準，報集團紀檢(jian)監察部備案(an)(an)(an)。如(ru)若確定招標(biao)(biao)(biao)(biao)代(dai)理機構(gou)招標(biao)(biao)(biao)(biao)，招標(biao)(biao)(biao)(biao)工作小(xiao)組應當和招標(biao)(biao)(biao)(biao)代(dai)理機構(gou)一同制定詳(xiang)盡招標(biao)(biao)(biao)(biao)工作方(fang)(fang)案(an)(an)(an)，并將此方(fang)(fang)案(an)(an)(an)報招標(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會審批(pi)后再進行。
（二）招標(biao)(biao)啟動(dong)及(ji)開標(biao)(biao)規范(fan)
１．依法開(kai)始招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)。項目招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)團隊負責進(jin)行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)前(qian)的各項準備(bei)(bei)，包括完備(bei)(bei)一切國家法律(lv)規定(ding)的招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)報備(bei)(bei)手續。各項準備(bei)(bei)工作(zuo)完成后向公司招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)委(wei)員會(hui)申請(qing)并獲(huo)批準，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)團隊才能夠正式啟(qi)動招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)程序并發布(bu)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件。公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)時，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)團隊或其委(wei)托(tuo)的招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代理機構應在招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)網站公開(kai)發布(bu)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)公告。
公(gong)開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)時(shi)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)公(gong)告的公(gong)告期、招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件的發(fa)售期、自招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件開始(shi)發(fa)出(chu)之日起(qi)至投標(biao)(biao)(biao)人提(ti)交投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件截止之日等(deng)均應(ying)按國(guo)家(jia)規(gui)定執(zhi)行(xing)。若對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件內容(rong)進行(xing)必(bi)要的澄(cheng)清(qing)或(huo)者修改可(ke)能影響(xiang)投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件編(bian)制的，應(ying)當按國(guo)家(jia)規(gui)定執(zhi)行(xing)。
邀請(qing)招(zhao)標(biao)時，應當(dang)以(yi)邀請(qing)書(shu)的(de)方式邀請(qing)三(san)個以(yi)上(shang)符(fu)合資質(zhi)條件(jian)的(de)特定的(de)法人或者其他組織招(zhao)標(biao)。
在(zai)招(zhao)標(biao)的過程中，如果出現流標(biao)、無(wu)人應標(biao)等使(shi)招(zhao)標(biao)無(wu)法進行(xing)之情(qing)況，應及時向集團招(zhao)標(biao)委(wei)員會報告(gao)，由招(zhao)標(biao)委(wei)員會主持召開會議(yi)，分(fen)析原因并做出相應調整，然(ran)后，發布二(er)次公(gong)告(gao)或重新招(zhao)標(biao)。二(er)次公(gong)告(gao)或重新招(zhao)標(biao)的標(biao)書必須經過集團招(zhao)標(biao)委(wei)員會審議(yi)批準(zhun)。
２．開(kai)標(biao)。招標(biao)團(tuan)隊嚴格按本辦(ban)法(fa)相(xiang)關規(gui)定執(zhi)行。并于開(kai)標(biao)前３日內填(tian)寫《開(kai)標(biao)報備(bei)表》報送至(zhi)集團(tuan)招標(biao)委(wei)員(yuan)會及紀(ji)檢監(jian)察(cha)部，現(xian)場監(jian)督可(ke)由(you)集團(tuan)招標(biao)委(wei)員(yuan)辦(ban)公室(shi)委(wei)派成員(yuan)監(jian)督，或(huo)由(you)紀(ji)檢監(jian)察(cha)部根據具體情況(kuang)委(wei)派紀(ji)檢干事或(huo)支部紀(ji)檢委(wei)員(yuan)參與開(kai)標(biao)時的監(jian)督。
第四十二(er)條 審(shen)計(ji)、風控(kong)等負(fu)有業務監督職責的有關(guan)部門，應當按照其職責分工，加強對招(zhao)標(biao)采(cai)購活動的監督。審(shen)計(ji)部應當對招(zhao)標(biao)采(cai)購進行審(shen)計(ji)監督。
第(di)十章(zhang) 違規(gui)舉(ju)報與處理(li)
第四十三條 任何單位和個人發現(xian)有關人員違反法律及招(zhao)標程序和工作紀(ji)律的，有權向集團(tuan)紀(ji)檢監察部(bu)門舉報(bao)。
第四(si)十四(si)條 凡違反(fan)本規定擅自采購的(de)，因(yin)違反(fan)招標(biao)工作紀律、泄密而造成不良影響者，由(you)集團(tuan)給予(yu)通報(bao)批評，責(ze)(ze)令(ling)其(qi)糾(jiu)正，并在年度考評中予(yu)以扣(kou)分。若造成經濟(ji)損(sun)失，由(you)當事人(ren)承擔。同(tong)時對其(qi)主要責(ze)(ze)任(ren)、直(zhi)接(jie)(jie)責(ze)(ze)任(ren)、間接(jie)(jie)責(ze)(ze)任(ren)的(de)人(ren)員依(yi)照集團(tuan)有關規定追究其(qi)行政(zheng)及經濟(ji)責(ze)(ze)任(ren)。
第四十五(wu)條 在招(zhao)標(biao)過(guo)程中(zhong)，發現投標(biao)商(shang)有圍標(biao)、串標(biao)、陪(pei)標(biao)等(deng)嚴(yan)重(zhong)影響(xiang)招(zhao)標(biao)工(gong)作公(gong)正、公(gong)平(ping)行為的(de)，以(yi)及(ji)中(zhong)標(biao)單位在生產加工(gong)或(huo)施工(gong)中(zhong)存在偷(tou)工(gong)減料、施工(gong)質量及(ji)安全問(wen)題(ti)的(de)，除承擔相應的(de)法(fa)律責任外(wai)，三年(nian)內不(bu)準其參加集團(tuan)項目的(de)投標(biao)。
第四十(shi)六條 對違反國(guo)家法(fa)律構成犯罪者，移交(jiao)司(si)法(fa)機關依(yi)法(fa)追究刑事責(ze)任。
