重申在招投標環節的紀律要求
來源：admin 時間：2020/8/3 14:56:43
為進一步規范集團招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)工作，嚴肅招(zhao)標(biao)工作紀(ji)律(lv)，保證招(zhao)標(biao)質量，現就招(zhao)投(tou)標(biao)環(huan)節的紀(ji)律(lv)要求重申(shen)如下：
（一）招標采購(gou)(gou)委員會是集團開展招投(tou)標工作的綜合管(guan)理(li)和協調機構，按照公(gong)司招標采購(gou)(gou)相關制度對(dui)公(gong)司各項(xiang)招標采購(gou)(gou)活動(dong)進行組織、協調、監督、管(guan)理(li)。
（二）集團本部招標采(cai)購項目(mu)計(ji)劃應(ying)經(jing)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)招標采(cai)購委員會審定后(hou)報總經(jing)理辦(ban)公(gong)(gong)會批準；控股子公(gong)(gong)司(si)(si)(si)招標采(cai)購項目(mu)計(ji)劃按上述程序(xu)批準后(hou)，提交公(gong)(gong)司(si)(si)(si)招標采(cai)購辦(ban)公(gong)(gong)室備案。
（三）各部(bu)門根據公司(si)批準的(de)招(zhao)標采購計劃或單項(xiang)申請(qing)提出招(zhao)標申請(qing)書報公司(si)招(zhao)標采購辦公室。申請(qing)書的(de)主要內容包(bao)括：項(xiang)目招(zhao)標方案(an)和委托(tuo)代理招(zhao)標機構的(de)比選(xuan)方案(an)。
（四）評(ping)標(biao)(biao)(biao)結果報公(gong)司(si)招標(biao)(biao)(biao)采(cai)購委員會審定(ding)，確定(ding)中標(biao)(biao)(biao)人后發出中標(biao)(biao)(biao)通知書。
（五(wu)）公司招標(biao)采購(gou)委員會、紀檢監察部、及負(fu)有業務監督職責的(de)有關部門對集團、子公司開展的(de)招標(biao)采購(gou)活動進(jin)行監督檢查的(de)主(zhu)要內容是(shi)：
（1）招標前監督
招(zhao)標(biao)申請(qing)。進(jin)行招(zhao)標(biao)活(huo)動，首先由招(zhao)標(biao)部門（子公司(si)）提出招(zhao)標(biao)申請(qing)，內(nei)容包括(kuo)所(suo)進(jin)行招(zhao)標(biao)活(huo)動的必要性、概算金額、建議招(zhao)標(biao)形(xing)式(shi)等。招(zhao)標(biao)申請(qing)應當在預期項目開始(shi)前15天內(nei)以書面形(xing)式(shi)向招(zhao)標(biao)委員(yuan)會提出申請(qing)，招(zhao)標(biao)申請(qing)得到(dao)批準后，同(tong)時(shi)向集團紀檢(jian)監察部報告備案。
組(zu)建(jian)項目(mu)招(zhao)(zhao)(zhao)標團隊(dui)。招(zhao)(zhao)(zhao)標申請得到批準后，招(zhao)(zhao)(zhao)標部(bu)門、子公司組(zu)建(jian)招(zhao)(zhao)(zhao)標工作團隊(dui)，明確團隊(dui)負責人，經招(zhao)(zhao)(zhao)標委員會批準后，進行招(zhao)(zhao)(zhao)標的具體(ti)工作。經批準組(zu)建(jian)的招(zhao)(zhao)(zhao)標團隊(dui)名單應同時報集團紀檢監察部(bu)備案。
決(jue)(jue)定(ding)招(zhao)標形(xing)式。根據單項合(he)同預(yu)算(suan)金額(e)，決(jue)(jue)定(ding)選擇招(zhao)標代理(li)機構(gou)或(huo)集團(tuan)招(zhao)標委(wei)員會(hui)自(zi)行(xing)招(zhao)標。選擇招(zhao)標代理(li)機構(gou)者(zhe)，招(zhao)標項目團(tuan)隊自(zi)行(xing)完成對招(zhao)標代理(li)機構(gou)的選擇。自(zi)行(xing)招(zhao)標者(zhe)，按集團(tuan)制度確定(ding)。
制(zhi)訂招(zhao)標(biao)(biao)(biao)方案(an)。如(ru)自行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)團隊應制(zhi)訂招(zhao)標(biao)(biao)(biao)方案(an)，報(bao)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會批準，報(bao)集團紀檢監(jian)察部(bu)備案(an)。如(ru)若確(que)定(ding)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)代理(li)機構招(zhao)標(biao)(biao)(biao)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)工(gong)作小組應當和招(zhao)標(biao)(biao)(biao)代理(li)機構一同制(zhi)定(ding)詳盡(jin)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)工(gong)作方案(an)，并將此(ci)方案(an)報(bao)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會審批后再進行(xing)。
（2）招標啟動及開標規范(fan)
依法(fa)開始招(zhao)標(biao)(biao)(biao)。項(xiang)目(mu)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)團(tuan)(tuan)隊(dui)負責進行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)前的(de)各項(xiang)準備(bei)，包括完(wan)備(bei)一切國(guo)家法(fa)律規定(ding)的(de)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)報備(bei)手續。各項(xiang)準備(bei)工作完(wan)成后向公(gong)司招(zhao)標(biao)(biao)(biao)委(wei)員會申請并獲(huo)批準，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)團(tuan)(tuan)隊(dui)才能夠正(zheng)式啟動(dong)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)程序(xu)并發布(bu)(bu)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件。公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)(biao)時，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)團(tuan)(tuan)隊(dui)或(huo)其委(wei)托(tuo)的(de)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)代理機構應在招(zhao)標(biao)(biao)(biao)網站公(gong)開發布(bu)(bu)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)公(gong)告。
公(gong)開招(zhao)(zhao)標(biao)時，招(zhao)(zhao)標(biao)公(gong)告(gao)(gao)的公(gong)告(gao)(gao)期、招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件的發(fa)售期、自招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件開始發(fa)出之日起至投(tou)標(biao)人提交投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件截止之日等均應按國家規定執行。若對招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件內容(rong)進(jin)行必要的澄清或者修改可能影響(xiang)投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件編(bian)制(zhi)的，應當按國家規定執行。
邀(yao)請(qing)招標時，應當以邀(yao)請(qing)書的(de)(de)方式(shi)邀(yao)請(qing)三個(ge)以上符合資(zi)質條件的(de)(de)特定(ding)的(de)(de)法人或者(zhe)其他組(zu)織招標。
在招標(biao)(biao)的(de)過程中，如果(guo)出(chu)現流標(biao)(biao)、無人應標(biao)(biao)等使(shi)招標(biao)(biao)無法進行之(zhi)情況，應及(ji)時向集(ji)團(tuan)(tuan)招標(biao)(biao)委(wei)員會(hui)報告，由招標(biao)(biao)委(wei)員會(hui)主(zhu)持召開會(hui)議(yi)，分析原因并做出(chu)相(xiang)應調整，然后，發布二次公告或(huo)重新招標(biao)(biao)。二次公告或(huo)重新招標(biao)(biao)的(de)標(biao)(biao)書必須(xu)經(jing)過集(ji)團(tuan)(tuan)招標(biao)(biao)委(wei)員會(hui)審議(yi)批準。
開(kai)(kai)標(biao)(biao)。招標(biao)(biao)團(tuan)(tuan)隊嚴(yan)格按本辦法相關規定執行。并于開(kai)(kai)標(biao)(biao)前3日內填寫《開(kai)(kai)標(biao)(biao)報備表》報送(song)至集團(tuan)(tuan)招標(biao)(biao)委員及(ji)紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察部，現場(chang)監(jian)督(du)可由集團(tuan)(tuan)招標(biao)(biao)委員辦公室委派成員監(jian)督(du)，或由紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察部根據具體情(qing)況委派紀(ji)(ji)檢(jian)干事(shi)或支部紀(ji)(ji)檢(jian)委員參與開(kai)(kai)標(biao)(biao)時的監(jian)督(du)。
（六(liu)）任(ren)何單位和個人(ren)發(fa)現有(you)關人(ren)員違反法(fa)律(lv)及招標(biao)程序和工作紀律(lv)的，有(you)權向(xiang)集(ji)團紀檢監察(cha)部門舉(ju)報。
（七）因(yin)違反招標工作(zuo)紀(ji)律、泄密而(er)造成不良影響者(zhe)，由集團(tuan)(tuan)給予通報批(pi)評，責(ze)(ze)(ze)令其(qi)糾正(zheng)，并在年度考評中予以(yi)扣分。若造成經濟損(sun)失，由當事人(ren)承擔。同時對(dui)其(qi)主(zhu)要(yao)責(ze)(ze)(ze)任、直接責(ze)(ze)(ze)任、間接責(ze)(ze)(ze)任的(de)人(ren)員依照集團(tuan)(tuan)有關規定追究(jiu)其(qi)行政及經濟責(ze)(ze)(ze)任。
