中國共產黨重大事項請示報告條例
來源:admin 時間(jian):2018/11/1 15:25:38
第一章 總(zong)則
第一條(tiao) 為(wei)了加強和(he)規范(fan)重大事項(xiang)請示報告(gao)工作(zuo),嚴明黨(dang)的(de)政治紀律、組織紀律和(he)工作(zuo)紀律,保證全(quan)黨(dang)全(quan)國服從(cong)黨(dang)中(zhong)央、政令暢(chang)通(tong),根(gen)據(ju)《中(zhong)國共產黨(dang)章程》、《關于新形(xing)勢下黨(dang)內政治生活的(de)若干準則》等黨(dang)內法規,制定本條(tiao)例(li)。
第二條 重大事(shi)項請示報告(gao)工(gong)作以習近平新時代中國特(te)色(se)社會主(zhu)義思想為指導(dao)(dao),堅持和(he)加(jia)強黨(dang)(dang)的全面領導(dao)(dao),堅持黨(dang)(dang)要管黨(dang)(dang)、全面從嚴治黨(dang)(dang),貫徹民主(zhu)集中制,堅決(jue)維(wei)護習近平總書記黨(dang)(dang)中央的核心(xin)、全黨(dang)(dang)的核心(xin)地(di)位,堅決(jue)維(wei)護黨(dang)(dang)中央權威和(he)集中統一(yi)(yi)領導(dao)(dao),保(bao)證全黨(dang)(dang)團結統一(yi)(yi)和(he)行動一(yi)(yi)致(zhi),確保(bao)黨(dang)(dang)始終(zhong)總攬全局、協調各方。
第三條 本條例適用于下級黨組織(zhi)向(xiang)(xiang)上級黨組織(zhi),以及黨員、領導干部向(xiang)(xiang)黨組織(zhi)請示報告重大事項相(xiang)關活動(dong)。
本(ben)條例所稱(cheng)重(zhong)大事(shi)項(xiang),是指超出(chu)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)和黨(dang)(dang)員、領(ling)導干部(bu)自身(shen)職(zhi)權(quan)范圍(wei)(wei),或者(zhe)雖在自身(shen)職(zhi)權(quan)范圍(wei)(wei)內但(dan)關乎全局、影響廣泛(fan)的(de)重(zhong)要事(shi)情和重(zhong)要情況,包(bao)括黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)貫徹執行黨(dang)(dang)中央決(jue)策部(bu)署和上級黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)決(jue)定、領(ling)導經濟社會發展事(shi)務、落實全面從嚴(yan)治黨(dang)(dang)責任(ren),黨(dang)(dang)員履行義(yi)務、行使權(quan)利,領(ling)導干部(bu)行使權(quan)力、擔負責任(ren)的(de)重(zhong)要事(shi)情和重(zhong)要情況。
本條例(li)所(suo)稱(cheng)請示,是指下級(ji)(ji)黨(dang)組(zu)織向上(shang)級(ji)(ji)黨(dang)組(zu)織,黨(dang)員、領導干(gan)部(bu)向黨(dang)組(zu)織就重(zhong)大事項請求(qiu)指示或(huo)者批準(zhun);所(suo)稱(cheng)報告,是指下級(ji)(ji)黨(dang)組(zu)織向上(shang)級(ji)(ji)黨(dang)組(zu)織,黨(dang)員、領導干(gan)部(bu)向黨(dang)組(zu)織呈報重(zhong)要(yao)事情和重(zhong)要(yao)情況。
第(di)四條 開展(zhan)重大(da)事項請示報(bao)告工(gong)作應當(dang)遵循以(yi)下原則:
(一)堅持政治(zhi)導向(xiang)。樹牢“四個意識”,落實“四個服從”,把請示報告作為重要政治紀律和政治規矩,把講政治要求貫徹到請示報告工作全過程和各方面。
(二(er))堅持權(quan)責(ze)明晰。既(ji)牢記授權(quan)有(you)限,該(gai)請示的(de)(de)必(bi)(bi)須請示,該(gai)報(bao)告的(de)(de)必(bi)(bi)須報(bao)告;又牢記守(shou)土有(you)責(ze),該(gai)負責(ze)的(de)(de)必(bi)(bi)須負責(ze),該(gai)擔(dan)當的(de)(de)必(bi)(bi)須擔(dan)當。
(三(san))堅(jian)持客觀真實。全面如實請示報(bao)告(gao)工作、反映(ying)情況、分析問(wen)題(ti)、提(ti)出(chu)建議,既報(bao)喜又報(bao)憂、既報(bao)功又報(bao)過(guo)、既報(bao)結(jie)果又報(bao)過(guo)程。
(四)堅持(chi)規范有序。落實依規治黨(dang)要求,嚴格按照(zhao)黨(dang)章黨(dang)規規定(ding)的(de)主體、范圍(wei)、程(cheng)序和方式開展重大事項請示報告工作。
第(di)五條 各(ge)地(di)區(qu)各(ge)部門(men)黨(dang)組織承擔重大事項請(qing)示報告工(gong)作(zuo)主體責(ze)(ze)任,黨(dang)組織主要負(fu)責(ze)(ze)同志(zhi)為第(di)一(yi)責(ze)(ze)任人,對請(qing)示報告工(gong)作(zuo)負(fu)總責(ze)(ze)。
中央(yang)辦(ban)公廳(ting)負(fu)責(ze)接(jie)受(shou)辦(ban)理(li)向黨中央(yang)請(qing)示(shi)報(bao)告(gao)的(de)重(zhong)大事(shi)項,并(bing)統籌協調和(he)督(du)促(cu)指導各(ge)(ge)地區各(ge)(ge)部門向黨中央(yang)的(de)請(qing)示(shi)報(bao)告(gao)工作。地方黨委(wei)辦(ban)公廳(ting)(室)負(fu)責(ze)接(jie)受(shou)辦(ban)理(li)向本(ben)級黨委(wei)請(qing)示(shi)報(bao)告(gao)的(de)重(zhong)大事(shi)項,并(bing)統籌協調和(he)督(du)促(cu)指導本(ben)地區的(de)請(qing)示(shi)報(bao)告(gao)工作。
第二章 黨組(zu)織(zhi)請示報告主體
第(di)六條 黨組(zu)(zu)(zu)織請示報(bao)告(gao)工(gong)作(zuo)一般應(ying)當以組(zu)(zu)(zu)織名(ming)義進行,向負(fu)有領(ling)導(dao)或者監(jian)督指導(dao)職責的(de)上級黨組(zu)(zu)(zu)織請示報(bao)告(gao)。特殊情況下(xia),可以根據工(gong)作(zuo)需(xu)要以黨組(zu)(zu)(zu)織負(fu)責同志(zhi)名(ming)義代表黨組(zu)(zu)(zu)織請示報(bao)告(gao)。
請(qing)示報(bao)告(gao)應當逐(zhu)級(ji)進行,一般(ban)不得越級(ji)請(qing)示報(bao)告(gao)。特殊情況下,可以(yi)按照有(you)關規定直接向更高層級(ji)黨組織請(qing)示報(bao)告(gao)。
第(di)七條 接受雙重領(ling)導的單(dan)位黨(dang)組(zu)織,應當根據事項性(xing)質和內容向負有(you)主要(yao)領(ling)導職責的上(shang)級(ji)黨(dang)組(zu)織請示報告,同時抄(chao)送另一(yi)個上(shang)級(ji)黨(dang)組(zu)織。特殊情(qing)況下,可以不抄(chao)送另一(yi)個上(shang)級(ji)黨(dang)組(zu)織。
第八(ba)條 接受(shou)歸口(kou)領(ling)導(dao)、管理的單位黨組(zu)織,必須服(fu)從批準其設立的黨組(zu)織的領(ling)導(dao),向其請示(shi)(shi)報告(gao)工作(zuo),并按照有關規(gui)定向歸口(kou)領(ling)導(dao)、管理單位黨組(zu)織請示(shi)(shi)報告(gao)。
第九條 接受(shou)歸口指(zhi)導、協調或者(zhe)監督的(de)單(dan)位(wei)黨組(zu)(zu)織(zhi),向上級黨組(zu)(zu)織(zhi)請示報告一般(ban)應(ying)當抄送(song)負有(you)指(zhi)導、協調或者(zhe)監督職責的(de)單(dan)位(wei)黨組(zu)(zu)織(zhi)。
負有指導、協調或者監督職責的單(dan)位黨(dang)組織應當統(tong)籌所負責區域(yu)、領(ling)域(yu)、行業、系統(tong)內(nei)各(ge)單(dan)位黨(dang)組織的請示報(bao)告(gao)工作,歸口(kou)統(tong)一向上級黨(dang)組織請示報(bao)告(gao)總體情況、牽頭事項完成(cheng)情況等。
第(di)十條 涉(she)及跨區域、跨領域、跨行業、跨系(xi)統的重大事(shi)項,應(ying)當由(you)有關(guan)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)向共同上(shang)級黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)聯(lian)合請示報(bao)告。聯(lian)合請示報(bao)告應(ying)當明確牽頭黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)。
黨政機(ji)關聯合請示報告的(de),一般應當將上級黨政機(ji)關同時列為(wei)請示報告對象(xiang)。
第十一條 根據黨(dang)內(nei)法規(gui)制度規(gui)定,黨(dang)的(de)(de)決策議事(shi)協調機(ji)構和黨(dang)的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)關可以在其職權范圍內(nei)接受下級黨(dang)組織的(de)(de)請示報告并作(zuo)(zuo)出處理。
黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)主要負(fu)責(ze)(ze)同志(zhi)可(ke)(ke)以(yi)就(jiu)全面(mian)工(gong)作(zuo)或者(zhe)某些方面(mian)工(gong)作(zuo)接(jie)受(shou)下級黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)請示(shi)報告;有關負(fu)責(ze)(ze)同志(zhi)可(ke)(ke)以(yi)就(jiu)分管領域工(gong)作(zuo)接(jie)受(shou)下級黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)請示(shi)報告,也可(ke)(ke)以(yi)受(shou)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)或者(zhe)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)主要負(fu)責(ze)(ze)同志(zhi)委托,就(jiu)全面(mian)工(gong)作(zuo)接(jie)受(shou)下級黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)請示(shi)報告。
第三章 黨組織請示報告事(shi)項
第十二(er)條 涉及(ji)黨(dang)和國家工(gong)作全局(ju)的重大(da)(da)方針(zhen)政策,經濟、政治(zhi)、文化、社(she)會、生態(tai)文明(ming)建設和黨(dang)的建設中(zhong)的重大(da)(da)原則和問題,國家安全、港澳臺(tai)僑、外交、國防、軍隊等黨(dang)中(zhong)央(yang)集中(zhong)統一管理的事(shi)項,以(yi)及(ji)其(qi)他只能由(you)黨(dang)中(zhong)央(yang)領導(dao)和決策的重大(da)(da)事(shi)項,必須向黨(dang)中(zhong)央(yang)請示報告。
第十三條 黨(dang)組(zu)織應(ying)當向(xiang)上級黨(dang)組(zu)織請示下列事項:
(一)貫徹落(luo)實黨(dang)中(zhong)央(yang)決策部署和(he)上級黨(dang)組織決定中(zhong)的(de)重(zhong)要情況(kuang)和(he)問題,需要作(zuo)出調整的(de)政策措(cuo)施(shi),需要支持解決的(de)特殊(shu)困難;
(二)重(zhong)大(da)改革(ge)措施、重(zhong)大(da)立(li)法事(shi)項、重(zhong)大(da)體(ti)制變動(dong)、重(zhong)大(da)項目推進(jin)、重(zhong)大(da)突發事(shi)件、重(zhong)大(da)機構(gou)調整、重(zhong)要(yao)干部任免(mian)、重(zhong)要(yao)表彰獎勵、重(zhong)大(da)違紀違法和復雜敏感案件處理等;
(三)明確規定需要請示(shi)的重(zhong)要會議、重(zhong)要活動、重(zhong)要文件等;
(四)重大活動、重要政策的宣(xuan)傳報道口徑(jing),新(xin)聞宣(xuan)傳和意識形(xing)態工作(zuo)中的全局性問題(ti)和不易把握的問題(ti);
(五)出臺重大(da)創新舉措,特別是遇(yu)到(dao)新情(qing)況新問題且無明文(wen)規定、需要先(xian)行先(xian)試(shi),或者(zhe)創新舉措可能與(yu)現行規定相沖突、需經授權才(cai)能實施的情(qing)況;
(六(liu))屬(shu)于自身職權范圍內但事關(guan)重大或(huo)者特(te)殊敏感的事項;
(七)重大決策(ce)時存在較大意見(jian)分歧的(de)情況;
(八)跨區域(yu)、跨領域(yu)、跨行(xing)業、跨系統(tong)工作中(zhong)需要上級黨組織統(tong)籌(chou)推進的重大事項(xiang);
(九(jiu))調整上(shang)級黨組(zu)織(zhi)文件、會議精神的(de)傳達知悉范圍,使(shi)用上(shang)級黨組(zu)織(zhi)負責同志未公(gong)開的(de)講話、音像資料等;
(十)其他(ta)應當請示的(de)重大(da)事項(xiang)。
下列(lie)事(shi)項(xiang)不必(bi)向上級黨組(zu)織(zhi)請示:屬于自身職權(quan)范圍內的(de)(de)日常工作(zuo);上級黨組(zu)織(zhi)就有關(guan)問題已(yi)經(jing)作(zuo)出明(ming)確批復的(de)(de);事(shi)后(hou)報告即可的(de)(de)事(shi)項(xiang)等。
第十(shi)四(si)條 黨(dang)組織應當向上級黨(dang)組織報(bao)告下列事項(xiang):
(一)學(xue)習貫徹習近平新時代(dai)中國特色(se)社會主義思想,統籌(chou)推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的重要情況;
(二)黨(dang)中央以及上(shang)級(ji)黨(dang)組(zu)織(zhi)重要(yao)會議(yi)、重要(yao)文件(jian)、重大決(jue)策部(bu)署貫(guan)徹(che)(che)落實情況,習近平總書記重要(yao)指示批(pi)示貫(guan)徹(che)(che)落實情況,上(shang)級(ji)黨(dang)組(zu)織(zhi)負責同志交辦事項的研究辦理情況;
(三)加強(qiang)黨的建設(she),履(lv)行全(quan)面從嚴(yan)治黨責(ze)任,包(bao)括集中(zhong)學習教育活動、意識形態工作(zuo)、黨組(zu)織(zhi)設(she)置及(ji)隸屬關系(xi)調整、民主(zhu)生活會、黨風廉政建設(she)、落實中(zhong)央八項規定精(jing)神(shen)、黨員干部直接(jie)聯系(xi)群眾、巡視(shi)巡察整改、發現重大違紀違法問題等情(qing)況(kuang);
(四)全(quan)面(mian)工作總結和計劃(hua);
(五(wu))重大專項(xiang)工作開展情況;
(六(liu))重大敏感事件、突發事件和群體性事件應對處置情況(kuang);
(七)經濟(ji)社會發展中(zhong)出現(xian)的(de)重要情況和重大輿情;
(八)本地區(qu)、本部門、本單(dan)位工作(zuo)中具有在更大范圍推廣價值(zhi)的(de)經驗做(zuo)法(fa)和意見建(jian)議;
(九(jiu))其他應當(dang)報告的重大事項(xiang)。
下列(lie)事項不必向上(shang)級黨組織報告:具(ju)體事務性工作;沒有實質性內容的表態和情況反(fan)映等。
第(di)十五條 黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)應(ying)當按照有關規定向(xiang)上級黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)報備下(xia)列事(shi)項:
(一(yi))黨內(nei)法規和規范性文(wen)件;
(二)領導班子成員分(fen)工;
(三)有關干部任免;
(四)黨(dang)委委員、候(hou)補委員職(zhi)務的辭去(qu)(qu)、免去(qu)(qu)或者(zhe)自(zi)動終止;
(五)其(qi)他應當報備的重大(da)事項。
第十(shi)六條 中(zhong)(zhong)央(yang)各決策議事協調機構、中(zhong)(zhong)央(yang)各部門(men)、有關(guan)中(zhong)(zhong)央(yang)國家機關(guan)黨組(黨委)應當對本領域、行(xing)業、系(xi)統內請示報告的具體(ti)事項提出明確要求、加強(qiang)工作指導(dao)。
上級黨組(zu)織應(ying)當(dang)從實際出(chu)發(fa),對下(xia)級黨組(zu)織請示(shi)報告中(zhong)主題相近、內(nei)容關聯的同類事項歸并整(zheng)合提出(chu)要求,促(cu)使請示(shi)報告精簡務實。
第十七條(tiao)(tiao) 黨組織應當(dang)根(gen)據本條(tiao)(tiao)例規定的請示報告事項范圍和(he)內容,結合上級要求(qiu)和(he)自身實際,制定請示報告事項清單。
第四(si)章 黨組織請示報(bao)告程(cheng)序
第十八條(tiao) 重大事項請示報告一般應(ying)當(dang)經黨(dang)組(zu)織領(ling)導班(ban)子集體研究或(huo)者傳批審(shen)定,由主要負(fu)責(ze)同志簽發或(huo)者作出(chu)。必要時應(ying)當(dang)事先報上級黨(dang)組(zu)織分(fen)管負(fu)責(ze)同志同意。
兩個(ge)以上黨組(zu)織聯合(he)請示報告的,應(ying)當協(xie)商一致(zhi)后呈報。未取(qu)得一致(zhi)意見的,應(ying)當對有(you)關情況作(zuo)出說(shuo)明。
第十九條 向上級黨組(zu)織請示(shi)重(zhong)大事項,必須(xu)(xu)事前請示(shi),給(gei)上級黨組(zu)織以充足研判和決策時間。情(qing)況緊急來不及請示(shi)必須(xu)(xu)臨機(ji)處(chu)置的,應(ying)當按照(zhao)規定履職盡責,并及時進行(xing)后(hou)續請示(shi)報告。
定期報(bao)(bao)告按照規(gui)定的時間進(jin)行(xing)。專題報(bao)(bao)告根據(ju)(ju)工作進(jin)展情況(kuang)適時進(jin)行(xing),學習貫徹上(shang)級(ji)黨組織(zhi)重(zhong)要(yao)會議和文件精神的專題報(bao)(bao)告應當(dang)注重(zhong)反(fan)映落實(shi)見效(xiao)情況(kuang),不得一味求快。對上(shang)級(ji)黨組織(zhi)交辦的重(zhong)大事項,應當(dang)按照時限要(yao)求報(bao)(bao)告。突(tu)發性重(zhong)大事件應當(dang)及(ji)時報(bao)(bao)告,并(bing)根據(ju)(ju)事件發展處(chu)置情況(kuang)做好(hao)續報(bao)(bao)工作。
第二(er)十條 提(ti)出請示(shi)應(ying)當闡明請求(qiu)事項及相關理(li)由。報送請示(shi)應(ying)當一文一事,不得(de)在報告等非請示(shi)性公文中夾帶請示(shi)事項。
對下級(ji)黨組織請示的(de)重大事項,受(shou)理黨組織如需以其名義再向上(shang)級(ji)黨組織請示的(de),應當認真研究并(bing)負責任(ren)地提出(chu)處(chu)理建議(yi),不得只將原文轉請示上(shang)級(ji)黨組織。
第(di)二十一條 上級(ji)黨組(zu)織(zhi)收到請(qing)示后,一般由綜合(he)部門提出擬辦(ban)意(yi)見報黨組(zu)織(zhi)負(fu)責同(tong)志按照規定(ding)批辦(ban)。
黨(dang)政機關聯(lian)合提出的請示,由上級黨(dang)組織(zhi)牽(qian)頭辦理(li)。
第(di)二十二條 上級黨組織對受理(li)的(de)(de)緊(jin)急請(qing)示事項應(ying)當盡快辦(ban)(ban)理(li)。有明確辦(ban)(ban)理(li)時限(xian)要(yao)求的(de)(de)應(ying)當在(zai)規(gui)定期(qi)限(xian)內辦(ban)(ban)理(li)完(wan)(wan)畢,確有特(te)殊情況(kuang)無法(fa)在(zai)規(gui)定期(qi)限(xian)內辦(ban)(ban)理(li)完(wan)(wan)畢的(de)(de),應(ying)當主(zhu)動向(xiang)下(xia)級黨組織說明情況(kuang)。
第二十(shi)三條 請(qing)示的(de)答(da)(da)復一般應當(dang)堅持向(xiang)誰請(qing)示由(you)誰答(da)(da)復,特殊情(qing)況下受理請(qing)示的(de)黨組(zu)織可以授權黨組(zu)織有關部門代(dai)為(wei)答(da)(da)復。
第二十四條 報告應當具有實質性內容(rong)和參(can)考價值,有助于上級黨組織(zhi)了(le)解情(qing)況、科學決(jue)策(ce),力戒空洞無(wu)物、評功擺好(hao)、搞形式主(zhu)義。報告應當簡明扼要、文(wen)風(feng)質樸,呈報黨中央(yang)的綜合報告一(yi)般在5000字以內,專項報告一般在3000字以內,情況復雜、確有必要詳細報告的有關內容可以通過附件反映。
第二十五(wu)條 上(shang)級黨組(zu)織收(shou)到(dao)報告后,應當由綜(zong)合部門(men)根據工作需要(yao)報送(song)黨組(zu)織負責同(tong)志(zhi)閱示(shi)。綜(zong)合部門(men)可以將主(zhu)題相同(tong)、內(nei)容(rong)相近的報告統一集中報送(song),或者摘要(yao)形成(cheng)綜(zong)合材料后報送(song)。
黨組(zu)織負責同(tong)志(zhi)對(dui)報(bao)告作出批示指示的,綜合部門應(ying)當及時按照要求辦理。
第二十六條(tiao) 上級黨組織應當(dang)(dang)加強對報告的綜合分析利用。對于有(you)推(tui)廣價值的典型經驗做法(fa),可以(yi)(yi)通過適當(dang)(dang)形式(shi)進行宣傳(chuan);對于共(gong)性問(wen)題(ti),應當(dang)(dang)予以(yi)(yi)重視并研究解決(jue);對于有(you)價值的意見建議,應當(dang)(dang)認真研究吸收、推(tui)動(dong)改進工作(zuo)。
第二十七條 重大事項請示(shi)報告工作存(cun)在可(ke)能(neng)影響公正辦理情形(xing)的,有關人員應(ying)當(dang)回避。
第(di)五章 黨(dang)組織請(qing)示(shi)報告方式
第二十八條 黨組織(zhi)應當(dang)根(gen)據重大事(shi)項類型(xing)和緩急程度采(cai)用口(kou)頭、書(shu)面方式進(jin)行(xing)請示報告(gao)。
第二(er)十(shi)九條 重大事項請示(shi)(shi)(shi)報(bao)告適宜簡便進行的,可(ke)以(yi)采(cai)用口(kou)(kou)頭(tou)方式(shi)(shi)。對(dui)于情況緊急(ji)或者重大事項處理尚處于初(chu)步醞(yun)釀階段的,可(ke)以(yi)采(cai)用口(kou)(kou)頭(tou)方式(shi)(shi)先(xian)行請示(shi)(shi)(shi)報(bao)告,后續再以(yi)書面(mian)方式(shi)(shi)補(bu)充請示(shi)(shi)(shi)報(bao)告。
第三十(shi)條 口頭請(qing)示報告視情(qing)(qing)采用通(tong)話、當(dang)面、會(hui)議等方(fang)式(shi)。內容(rong)(rong)較為簡(jian)單或(huo)者情(qing)(qing)況十(shi)分緊急的(de)(de),可以(yi)(yi)采用通(tong)話方(fang)式(shi);內容(rong)(rong)較為復雜或(huo)者情(qing)(qing)況敏(min)感特殊的(de)(de),可以(yi)(yi)采用當(dang)面方(fang)式(shi);內容(rong)(rong)較為正(zheng)式(shi)或(huo)者涉及主體較多的(de)(de),可以(yi)(yi)采用會(hui)議方(fang)式(shi)。
口頭(tou)請示報告應當(dang)做(zuo)好記錄和資料留存,確保(bao)有(you)據(ju)可查。
第三十(shi)一條(tiao) 非緊急情況、重(zhong)大(da)事項(xiang)處(chu)理處(chu)于(yu)相對成熟階段或(huo)者不適宜簡便(bian)進行的請示報告,應當(dang)采用書面方式。
第三十二條 書面報(bao)告(gao)(gao)視情(qing)采用正式(shi)報(bao)告(gao)(gao)、信(xin)息、簡報(bao)等方式(shi)。信(xin)息側(ce)重(zhong)于報(bao)告(gao)(gao)重(zhong)大突發事件,需要(yao)注意的問(wen)題、現象和情(qing)況等,應當做(zuo)到及時高效、權(quan)威(wei)準確。簡報(bao)側(ce)重(zhong)于報(bao)告(gao)(gao)某方面工作簡要(yao)情(qing)況。
黨組織應(ying)當(dang)統(tong)籌用好書(shu)面報告方式,堅持“一事不二報”,一般不得就同一內容使用多種方式重復報告。上級黨組織明確要求正式報告的,不得以其他方式代替。
第三十三條 黨組織可以(yi)利用(yong)電話、文(wen)件(jian)、傳真(zhen)、電報、網絡(luo)等載(zai)體開展請示報告(gao)工作。涉(she)密事項(xiang)應(ying)當按照有(you)關(guan)保密規定執行。
基(ji)層黨組織開展請示報告工作可以更加靈(ling)活便捷、突出(chu)實效。
第六章 黨員(yuan)、領導干部(bu)請示報告
第三十四條 黨(dang)員一般應當向所(suo)在黨(dang)組(zu)織請(qing)示報告(gao)重大事項。領導(dao)干部一般應當向所(suo)屬黨(dang)組(zu)織請(qing)示報告(gao)重要(yao)工作。
黨員、領(ling)導(dao)干部向黨組織請(qing)示(shi)報(bao)告個人有關事(shi)項(xiang),按照有關規定執行。
第(di)三十五條(tiao) 黨(dang)員(yuan)應(ying)當(dang)向黨(dang)組(zu)織請(qing)示(shi)下列事項:
(一(yi))從事黨組織所分(fen)配的工(gong)作(zuo)中的重(zhong)要問(wen)題;
(二)代表黨組織發表主張或者作出決定(ding);
(三)按照(zhao)規(gui)定需要請示的涉(she)外(wai)工作交往活動;
(四)轉移(yi)黨(dang)的組織(zhi)關系;
(五(wu))其(qi)他(ta)應當向黨組織請示(shi)的事(shi)項。
第三十六條 黨員應當向(xiang)黨組織報告(gao)下列事(shi)項:
(一)貫徹執行(xing)黨組織(zhi)決(jue)議(yi)以(yi)及完成黨組織(zhi)交辦(ban)工作(zuo)任務情(qing)況;
(二)對(dui)黨的工作和(he)領導(dao)干部(bu)的意見(jian)建議(yi);
(三)發現黨(dang)員、領(ling)導干部違(wei)紀違(wei)法線(xian)索情況(kuang);
(四(si))流動外出情況(kuang);
(五)其他應當向黨組織報告的事項。
第三十(shi)七條 領導干部應當向(xiang)黨組織請(qing)示下列事(shi)項(xiang):
(一(yi))超出自身職權(quan)范(fan)圍(wei),應當由所在(zai)黨(dang)組(zu)織或(huo)者上級黨(dang)組(zu)織作出決定的重大事項;
(二)屬于自身職(zhi)權范圍(wei)但事關重大的問(wen)題和情況;
(三)代表(biao)(biao)黨(dang)組織對(dui)外發表(biao)(biao)重要(yao)意(yi)見;
(四)因故無(wu)法(fa)履職或者離開工作所(suo)在地(di);
(五)其他應當(dang)向黨組織(zhi)請示的(de)事項。
第三十八(ba)條 領導干部(bu)應(ying)當(dang)向黨組織(zhi)報告下列事項:
(一)學習(xi)貫徹(che)習(xi)近平新時代中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義思想,貫徹(che)落實黨(dang)中(zhong)央(yang)決(jue)策部(bu)署和(he)黨(dang)組織決(jue)定中(zhong)的重(zhong)要情況和(he)問題;
(二)遵守政治(zhi)(zhi)紀律和政治(zhi)(zhi)規矩,堅決維(wei)護(hu)習近平總書(shu)記黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)的(de)核(he)心(xin)、全黨(dang)(dang)的(de)核(he)心(xin)地(di)位,堅決維(wei)護(hu)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)權威和集(ji)中(zhong)統一領導(dao)情況;
(三)堅持(chi)民(min)主集中制(zhi),發揚黨內民(min)主,正確行(xing)使權(quan)力,參與集體領導情況;
(四)參加領(ling)導班(ban)子民主生活會(hui)和所在黨支(zhi)部(黨小組)組織生活會(hui)情(qing)況;
(五)履行管黨治(zhi)黨責任,加強黨風廉政建設和反(fan)腐敗(bai)工作以及遵守廉潔(jie)紀(ji)律情況;
(六)重(zhong)大(da)決策失(shi)誤(wu)或者應對突發事件處置失(shi)當(dang),紀檢監察、巡(xun)視巡(xun)察和審計中(zhong)發現重(zhong)要問題,以及違紀違法情況;
(七)可能影響正(zheng)常履職(zhi)的重(zhong)大疾病等情況;
(八(ba))其他應當向黨組織報告的事項。
第(di)三十九條 黨員(yuan)、領導(dao)干部按照規定采用口頭、書面方(fang)式進(jin)行(xing)請(qing)示報告(gao)(gao)。黨組織(zhi)應當及(ji)時辦理(li)(li)黨員(yuan)、領導(dao)干部的請(qing)示事項,必要時可以對報告(gao)(gao)事項作出研究處理(li)(li)。
第七章 監(jian)督與追責
第四十條 黨(dang)(dang)組織應當將(jiang)重大事(shi)項(xiang)請示報告工作開展情況納入向上一級(ji)黨(dang)(dang)組織報告工作的(de)重要內容。
第四十一條 黨(dang)組織應當建立健(jian)全重大事項請示(shi)報(bao)告(gao)工作督查機(ji)制,并將(jiang)執行請示(shi)報(bao)告(gao)制度情況納(na)入日常監督和巡(xun)視巡(xun)察(cha)范圍。
第四十(shi)二條 黨組織應(ying)(ying)當將重大事項(xiang)請示報告(gao)工作(zuo)情況作(zuo)為履行全面從嚴治黨政治責(ze)任的重要內容(rong),對下級黨組織及其主(zhu)要負責(ze)同(tong)志(zhi)進(jin)行考核(he)(he)評價(jia)。考核(he)(he)評價(jia)可以(yi)與黨風廉政建(jian)設責(ze)任制(zhi)檢查考核(he)(he)、黨建(jian)工作(zuo)考核(he)(he)等相結合,結果應(ying)(ying)當以(yi)適當方式通(tong)報。
第四十三條(tiao) 建立健全糾錯機制,對于(yu)重(zhong)大事項請示報告工(gong)作中出現的主體(ti)不(bu)(bu)適(shi)當、內(nei)容不(bu)(bu)準(zhun)確、程序不(bu)(bu)規范(fan)、方式(shi)不(bu)(bu)合理等問題(ti),上級黨組(zu)織應當及時提醒糾正(zheng),并將有(you)關情(qing)況體(ti)現到考評通報中。
第(di)四十四條(tiao) 實行重(zhong)大事項(xiang)請示報告(gao)責任追究制(zhi)度(du),有下(xia)列情形之一的,應當依規(gui)依紀(ji)追究有關(guan)黨(dang)組織和黨(dang)員(yuan)、領導(dao)干部以及工作人(ren)員(yuan)的責任,涉嫌違法犯罪的,按照有關(guan)法律規(gui)定處理:
(一)違反(fan)政(zheng)治紀律和政(zheng)治規矩,擅自決(jue)定(ding)應當由黨中央決(jue)定(ding)的(de)重大(da)事項,損害(hai)黨中央權威和集中統一領導的(de);
(二(er))履行領導責任(ren)不(bu)到位,對(dui)重大事(shi)項請示報告不(bu)重視不(bu)部署,工作(zuo)開展不(bu)力的(de);
(三)違反組(zu)織(zhi)原則,該(gai)請示不請示,該(gai)報(bao)告(gao)不報(bao)告(gao)的;
(四(si))缺乏責任擔(dan)當,推(tui)諉塞責、上交矛盾、消極(ji)作為的;
(五)搞形式主義、官僚主義,請示報(bao)告內(nei)容不(bu)實、信(xin)息(xi)不(bu)準,造成(cheng)嚴重后果的(de);
(六(liu))違反(fan)工作(zuo)要求,不(bu)按(an)規(gui)定程序和方式請(qing)示報告,造(zao)成嚴(yan)重(zhong)后(hou)果的;
(七)其他應當追究責任的情形。
第八章(zhang) 附(fu)則
第四十五(wu)條 各省(sheng)、自治區(qu)、直轄市黨委,中(zhong)央各決(jue)策議事協調機(ji)構,中(zhong)央各部門,中(zhong)央國(guo)家機(ji)關各部委黨組(zu)(黨委),應(ying)當緊密結(jie)合工作實際制定具體(ti)落(luo)實措施(shi)。
第(di)四(si)十六條 中央軍事委員會可以根據(ju)本條例,結合中國人民解放(fang)軍和中國人民武(wu)裝警察部隊的(de)實(shi)際情況,制定(ding)相(xiang)關規定(ding)。
第四十(shi)七(qi)條(tiao) 本條(tiao)例由中央辦公廳負(fu)責(ze)解釋(shi)。
第四十八條 本條例自2019年1月31日起施行。